當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。去產(chǎn)能準(zhǔn)備先從鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)入手，因?yàn)殇撹F和煤炭現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的情況比較突出。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

　　有記者提問(wèn)稱“您談到今年經(jīng)濟(jì)下行壓力還會(huì)加大，您怎么評(píng)估現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，現(xiàn)在距離最壞的情況還有多遠(yuǎn)？今年大家談了很多供給側(cè)改革、去杠桿、清理僵尸企業(yè)，您談到就業(yè)率問(wèn)題，目標(biāo)是4.5%以下，做這些改革的工作，會(huì)不會(huì)影響維持就業(yè)率目標(biāo)的工作？包括怎么看企業(yè)違約增加情況？”

　　徐紹史回應(yīng)稱，一是經(jīng)濟(jì)增速問(wèn)題，二是供給側(cè)改革的問(wèn)題，三是企業(yè)債務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。今年的經(jīng)濟(jì)下行壓力是依然存在的，從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也能看出，一季度、二季度都是7%，三季度是6.9%，四季度是6.8%。每年一季度，通常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體量并不大，而且微觀經(jīng)濟(jì)的活躍程度是比較低的。為什么呢？有元旦，有春節(jié)，二月份還短了兩天，各地都要總結(jié)去年的工作，部署今年的工作，再加上北方地區(qū)，東北、西北混凝土工程由于天氣寒冷是不能開(kāi)工的，兩節(jié)還有放假的問(wèn)題，所以今年一季度就覺(jué)得壓力比較大，當(dāng)然每年的情況也都有相似的地方。

　　徐紹史說(shuō)，發(fā)改委也系統(tǒng)分析了需求側(cè)的情況和供給側(cè)的情況，也分析了世界經(jīng)濟(jì)的情況。固然下行壓力存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也遇到不小的困難，而且一些方面的風(fēng)險(xiǎn)還在積累，特別是預(yù)期不穩(wěn)、信心不足這個(gè)問(wèn)題也是實(shí)實(shí)在在存在的。但是，宏觀調(diào)控的政策在不斷出臺(tái)，昨天中國(guó)人民銀行已經(jīng)發(fā)布了首套、二套住房的首付比例下調(diào)的政策，下調(diào)就可以釋放，首套都是剛需，二套一部分就是改善型的了，所以政策工具箱里面還有好多政策，能夠使得我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。

　　至于供給側(cè)改革，徐紹史指出，這是根據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后從現(xiàn)實(shí)出發(fā)做出的一個(gè)重大部署。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，通過(guò)改革的辦法來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，改善供給質(zhì)量，更好地滿足廣大人民群眾的需要。

　　徐紹史介紹，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。去產(chǎn)能準(zhǔn)備先從鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)入手，因?yàn)殇撹F和煤炭現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的情況比較突出。至于僵尸企業(yè)的處置，各地就要根據(jù)各地的實(shí)際情況來(lái)確定它的范圍，采取具體措施，中央也會(huì)有一定的支持政策，來(lái)推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。

　　去庫(kù)存，關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫(kù)存，特別是三、四線城市。昨天發(fā)布的消息應(yīng)該是個(gè)利好消息，對(duì)去庫(kù)存會(huì)起到促進(jìn)作用，正在鼓勵(lì)新市民購(gòu)房，推動(dòng)保障房的建設(shè)，特別是貨幣化安置的政策。貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房了，把現(xiàn)有存量的商品房收購(gòu)集中起來(lái)，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體，通過(guò)一系列的措施，來(lái)化解房地產(chǎn)的庫(kù)存。

　　去杠桿，主要是企業(yè)的杠桿，從金融系統(tǒng)一直到企業(yè)，都會(huì)非常穩(wěn)妥地來(lái)處置。

　　降成本，這一塊已經(jīng)在調(diào)查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費(fèi)，還有其他一些過(guò)重的企業(yè)負(fù)擔(dān)，都要降下來(lái)。

　　補(bǔ)短板，主要是通過(guò)加大投資的力度來(lái)補(bǔ)短板，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個(gè)重要的任務(wù)，主要是三個(gè)方面，一個(gè)是化解過(guò)剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。

　　此外，徐紹史指出，企業(yè)違約這個(gè)現(xiàn)象存在，因?yàn)槠髽I(yè)有一定負(fù)債，經(jīng)營(yíng)困難之后，可能有些地方的銀行就會(huì)停止它的貸款，就是企業(yè)常說(shuō)的停貸、抽貸、斷貸，企業(yè)得不到貸款之后，可能經(jīng)營(yíng)就會(huì)遇到更大的困難。它有應(yīng)收賬款，還有應(yīng)付賬款，資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，應(yīng)收賬款收不到，應(yīng)付賬款可能也會(huì)付不了，就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的違約。相信各地政府應(yīng)該能夠采取很多措施，處理這些問(wèn)題。但是個(gè)別的、少量的違約，也不是壞事，它提醒投資主體、經(jīng)營(yíng)主體要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。